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中国化工携原油进口配额图变品市场和消费

发布时间:2020-02-15 20:39:16

中国化工报:市场“决定性”激起经济活力

——学习领会十八届三中全会系列评论之二 中国化工机械讯:十八届三中全会触及经济体制改革的章节浓墨重彩,公报指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用。从公报可以看出,经济体制改革的核心是市场化改革。将市场在资源配置中的“基础”性作用升级为“决定”性作用,这一变化凸显了中央坚持市场化改革方向的决心。未来经济体制改革一系列新的重大突破,也将为石化行业带来更大的发展空间,进一步激起经济活力。 十八届三中全会的1大亮点是,强调公有制经济和非公有制经济的公平竞争。“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。”公报将两者放到了同等重要的位置上。 公报强调的两个“毫不动摇”引人关注。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。很明显,未来经济体制改革重要的支点之一是国有企业的市场化改革。国企新一轮改革的重心将放在完善市场参与机制、打破垄断、提升资源配置效率上。特别是要打破资源和权力垄断,构建开放竞争的公平秩序和环境,改变资本配置低效的局面。 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。这预示着非公经济今后将有更多机会。近年来,民营企业进军石化行业的步伐明显加快,在产业链中不断地向上游延伸,同时还在向乙烯、炼油、原油生产和油品销售领域拓展,具有与国有石化企业同台竞争的实力。不仅如此,民营企业在经济范围、生产工艺、管理水平和市场占有率等方面几近可以与国有企业并驾齐驱。可以预感,今后将有很多石化央企和民企结合在一起,终究实现国有经济和非公经济共同发展,构成行业经济的两个重要支持。 另外值得关注的是,在资源配置中市场要起决定性作用,十八届三中全会的这个新提法,意味着本次改革会进一步向市场放权,向社会放权,不但要突出市场的作用,也要加强宏观调控的能力。 在电力、煤炭、矿产、水等资源方面,未来将更加市场化配置。在能源领域,市场化步伐将加快,非常规油气勘探准入门槛的放宽或将成为改革突破口。虽然当前能源市场化一直阻力重重,但能源市场化一直被看做是方向。在非常规油气资源领域我国已放开市场准入允许民营参与,稍早之前进行的两轮页岩气探矿权招标即对民资开放。 更让行业看到希望的是,今年5月,国务院取消下放了16项能源审批权,触及油气、电力、新能源、化工、电、油气管等多方面,特别对于页岩气等非常规油气领域,取消合同审批,减少了对外合作的程序,对外开放的力度将会进一步加大。资源性产品价格改革取得初步进展,今年3月,国家发改委宣布实行完善后的成品油价格机制,新机制使油价更灵敏地反应国际市场油价变化,油价调整相对平缓,有效稳定了市场供应。6月,《天然气价格改革方案》出台,建立了天然气与可替代能源价格挂钩的动态机制,以价格撬动市场供给。 我们有理由相信,十八届三中全会后,在能源领域国家将继续向市场、社会、企业放权,在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的决定性作用。

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